Что такое международная защита для иностранцев в Польше?
Запрет на выдачу белорусам и украинцам паспортов за пределами страны вызвал увеличение заинтересованности в получении международной защиты. Это стало одним из вариантов легализации для тех, кто не может вернуться в Беларусь из соображений безопасности.
Процедура международной защиты в Польше регламентируется Законом о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша. Этот процесс предоставляет возможность иностранным гражданам жить на законных основаниях в Польше, работать, регистрировать бизнес, выезжать за границу и в будущем, при желании, получить польское гражданство. Для этого необходимо прожить в стране семь лет: первые пять лет – с правом на временное пребывание, а затем через два года после получения стойкого проживания – право на получение гражданства.
Процедура международной защиты в Польше регламентируется Законом о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша. Этот процесс предоставляет возможность иностранным гражданам жить на законных основаниях в Польше, работать, регистрировать бизнес, выезжать за границу и в будущем, при желании, получить польское гражданство. Для этого необходимо прожить в стране семь лет: первые пять лет – с правом на временное пребывание, а затем через два года после получения стойкого проживания – право на получение гражданства.
Международная защита включает два основных статуса: статус беженца и статус дополнительной защиты. Они отличаются основаниями и процедурой получения.
Статус беженца предоставляется лицам, которые бегут из-за преследования по расовым, религиозным, национальным, социальным или политическим мотивам. Этот статус даёт право на временное пребывание в течение трёх лет и возможность получения Женевского паспорта.
Статус дополнительной защиты предоставляется в случае, если возвращение на родину грозит смертельным приговором, пытками или серьёзной угрозой для жизни. Этот статус даёт право на карту пребывания на два года.
Процесс начинается с рассмотрения возможности предоставления статуса беженца, и только если нет достаточных оснований, присваивается статус дополнительной защиты. При положительном решении статус дается на неопределённый срок, и дополнительные процедуры не требуются при получении новых карт пребывания.
Два важных аспекта следует учитывать:
- Наличие международной защиты подразумевает строгий запрет на посещение Беларуси и консульских учреждений этой страны. Любое нарушение этого условия свидетельствует о том, что иностранцу не угрожает никакая опасность, и ему не требуется международная защита.
- Во время рассмотрения заявления о международной защите иностранец не имеет права на трудоустройство, если его виза не предусматривает доступ на рынок труда. Иными словами, он может начать работать только после получения положительного решения и оформления карты пребывания. Этот процесс занимает около шести месяцев.
Как подать документы на международную защиту в Польше
Ходатайство о предоставлении международной защиты может быть подано несколькими способами:
- Во время въезда на территорию Польши во время пограничного контроля. Для этого необходимо сообщить сотруднику Пограничной службы о намерении подать такое ходатайство.
- Во время пребывания на территории Польши. В этом случае необходимо явиться в любое отделение или пункт Пограничной службы.
- Через коменданта отделения или коменданта пункта Пограничной службы, если лицо, желающее подать ходатайство, находится в местах ограничения свободы, таких как следственный изолятор или тюрьма.
В Польше за рассмотрение заявлений на предоставление международной защиты и признание кого-либо беженцем отвечает правительство, а не УВКБ ООН.
Заявления на предоставление международной защиты подаются через польскую Пограничную службу. Польское Управление по Делам Иностранцев затем ответственно за рассмотрение заявлений на предоставление международной защиты и принятие решений о предоставлении защиты.
Для получения дополнительной информации о подаче заявления на предоставление международной защиты в Польше можно обратиться к официальным источникам.
Согласно статье 25 Закона, вместе с заявителем на предоставление международной защиты могут рассчитывать:
- Несовершеннолетние дети заявителя, не состоящие в браке, включая тех, кто родится во время рассмотрения дела.
- Несовершеннолетние дети супруга/супруги заявителя.
- Супруг/супруга, если брак признается законодательством Польши.
Где подать документы на международную защиту в Польше?
Человек, желающий подать заявление к Главе Управления по Делам Иностранцев о предоставлении международной защиты (заявитель), должен явиться в соответствующий орган Пограничной службы. Если заявление также касается других лиц (несовершеннолетних детей, супруга заявителя), эти лица также должны присутствовать при подаче заявления.
В случае несовершеннолетнего без опеки заявление о предоставлении международной защиты подает куратор или представитель международной организации или неправительственной организации, занимающейся предоставлением помощи иностранцам, включая правовую помощь. Это происходит в случае, если по индивидуальной оценке ситуации несовершеннолетнего без опеки эта организация считает, что он может нуждаться в такой защите.
В случае несовершеннолетнего без опеки заявление о предоставлении международной защиты подает куратор или представитель международной организации или неправительственной организации, занимающейся предоставлением помощи иностранцам, включая правовую помощь. Это происходит в случае, если по индивидуальной оценке ситуации несовершеннолетнего без опеки эта организация считает, что он может нуждаться в такой защите.
Заявление должно быть подано заявителем лично. Однако имеются исключения, когда допускается подача заявления по почте или через систему ePUAP. Это возможно для инвалидов, пожилых людей, беременных женщин, одиноких родителей или лиц, находящихся на воспитании в приемных семьях, а также для тех, кто находится на лечении в больнице, в следственном изоляторе или тюрьме.
Подача заявления на предоставление международной защиты:
- Во время въезда на территорию Республики Польша во время пограничного контроля (необходимо в таком случае уведомить сотрудника Пограничной службы о намерении подать такое заявление о предоставлении убежища),
- Во время пребывания на территории Республики Польша (необходимо явиться в любое отделение или пункт Пограничной службы),
- Через коменданта отделения или коменданта пункта Пограничной службы, охватывающего территориально местонахождение стражи охраняемых учреждений, арестных домов для иностранцев, следственных изоляторов или исправительных учреждений - если лицо, желающее подать заявление на предоставление международной защиты, находится в вышеупомянутых местах заключения.
В случае, когда Пограничная служба не может принять заявление на предоставление международной защиты на форме в день, когда иностранец явился лично в штаб-квартиру этого органа и заявил о своем намерении подать такое заявление, Пограничная служба информирует иностранца на его понятном языке о времени и месте приема заявления на предоставление международной защиты и составляет протокол об этом действии.
Подача заявления на предоставление международной защиты сопровождается рядом дополнительных процедур, включая:
1. Фото 3,5х4,5.
2. Получение отпечатков пальцев (обязательно для лиц старше 14 лет).
3. Медицинские обследования и санитарные процедуры.
4. Личный досмотр и досмотр багажа, если это обосновано вопросами безопасности и порядка.
5. Индивидуальное собеседование, в ходе которого выясняются обстоятельства, указывающие на ответственную страну за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты.
1. Фото 3,5х4,5.
2. Получение отпечатков пальцев (обязательно для лиц старше 14 лет).
3. Медицинские обследования и санитарные процедуры.
4. Личный досмотр и досмотр багажа, если это обосновано вопросами безопасности и порядка.
5. Индивидуальное собеседование, в ходе которого выясняются обстоятельства, указывающие на ответственную страну за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты.
Иностранец обязан предоставить доказательства, подтверждающие его обоснованные опасения за безопасность на родине. Этими доказательствами могут быть различные материалы, такие как протоколы задержаний, публикации в социальных сетях, статьи из СМИ, справки от правозащитных организаций и так далее. Чем больше доказательств, тем лучше.
Поданное заявление должно быть зарегистрировано немедленно, и если по каким-либо причинам оперативная регистрация невозможна, срок регистрации не должен превышать трех рабочих дней, а в случае массового потока иностранцев — 10 рабочих дней.
На время рассмотрения заявления Пограничная служба может временно изъять паспорт иностранца, выдав ему временное удостоверение личности иностранца. Этот документ является пластиковой карточкой с основной информацией об иностранце и подтверждает его легальное пребывание на территории Польши.
Рассмотрение ходатайства и вынесение решения по заявке на международную защиту осуществляются Управлением по делам иностранцев в соответствии с установленными законодательством Польши сроками:
Ускоренная процедура занимает 30 дней.
Обычная процедура обычно занимает около 2-4 месяцев.
В сложных случаях срок рассмотрения может достигать более 12 месяцев.
Уведомление о принятом решении Управление по делам иностранцев направляет заявителю по почте (Poczta Polska).
Иностранцу, который получил статус беженца, выдается разрешение на пребывание сроком на 3 года и предоставляется возможность получения Женевского паспорта. А тем, кто получил дополнительную защиту, выдается разрешение на пребывание сроком на 2 года.
В случае отрицательного решения по заявлению на международную защиту иностранец имеет право подать апелляцию в Совет по делам иностранцев в течение 14 дней со дня получения решения. Если Совет также вынесет отрицательное решение, его можно обжаловать в Административном суде воеводства в течение 30 дней.
Если ни одно обжалование не увенчалось успехом, иностранец обязан покинуть территорию Польши в течение 30 дней со дня получения последнего решения.
Иностранцу, который получил статус беженца, выдается разрешение на пребывание сроком на 3 года и предоставляется возможность получения Женевского паспорта. А тем, кто получил дополнительную защиту, выдается разрешение на пребывание сроком на 2 года.
В случае отрицательного решения по заявлению на международную защиту иностранец имеет право подать апелляцию в Совет по делам иностранцев в течение 14 дней со дня получения решения. Если Совет также вынесет отрицательное решение, его можно обжаловать в Административном суде воеводства в течение 30 дней.
Если ни одно обжалование не увенчалось успехом, иностранец обязан покинуть территорию Польши в течение 30 дней со дня получения последнего решения.
Что происходит после подачи заявления в Польше?
Сначала Пограничная служба регистрирует ваше заявление, что включает в себя краткое интервью, съемку фотографии, взятие отпечатков пальцев и медицинское обследование. Заявление должно быть подано на польском языке через Пограничную службу на специальной форме, на основе краткого интервью. ** Во время подачи заявления у вас есть право на помощь переводчика на языке, который вы понимаете.
Затем Пограничная служба передает ваше заявление в Управление по Делам Иностранцев (Главного управляющего по делам иностранцев). ** Если Пограничная служба не может сразу зарегистрировать ваше заявление, она должна зарегистрировать ваше заявление и уведомить вас о дате регистрации.
Управление по Делам Иностранцев начинает рассмотрение вашего заявления. Каждый совершеннолетний заявитель получает документ (временное удостоверение личности иностранца), подтверждающий его личность и предоставляющий право (а также несовершеннолетним детям, попавшим под заявку) на пребывание в Польше. Управление по Делам Иностранцев прослушивает вас по вашему заявлению. Управление по Делам Иностранцев выносит решение (в течение 6 месяцев, хотя иногда это занимает больше времени). Во время этих процедур суд может принять решение о вашем заключении.
Это может произойти, если польское правительство должно проверить вашу личность или собрать информацию, существенную для вашей процедуры, или по другим причинам, связанным с вашим въездом и легальным пребыванием в Польше.
Это может произойти, если польское правительство должно проверить вашу личность или собрать информацию, существенную для вашей процедуры, или по другим причинам, связанным с вашим въездом и легальным пребыванием в Польше.
Вы можете быть задержаны в тюрьме не более 6 месяцев.
Однако суд может решить продлить срок вашего содержания под стражей, даже если вы находитесь в процессе возвращения (процедура, инициированная Пограничной службой, которая должна облегчить возвращение в страну происхождения/проживания).
Во время судебных слушаний:
• У вас есть право быть выслушанным судом (удаленно или лично).
• У вас есть право на помощь переводчика на языке, который вы понимаете.
• У вас есть право на помощь юриста.
• У вас есть право на помощь переводчика на языке, который вы понимаете.
• У вас есть право на помощь юриста.
После ареста у вас есть право на обжалование решения суда о вашем аресте или продлении содержания под стражей в течение 7 дней с момента вручения постановления об аресте устно в суде или письменно. Для получения дополнительной информации обратитесь к юристу. Если вы подадите жалобу после истечения 7 дней, она не будет принята.
У вас есть право и обязанность находиться в Польше во время рассмотрения вашего заявления.
У вас есть право и обязанность находиться в Польше во время рассмотрения вашего заявления.
Могу ли я работать во время рассмотрения заявления?
После подачи заявления вы не имеете права на работу в течение 6 месяцев с даты подачи заявления. Это распространяется даже на случай, если до подачи заявления вы уже проживали в Польше.
По истечении 6 месяцев, если решение по вашему делу не было принято, вы можете обратиться в Управление по Делам Иностранцев за разрешением на работу. Указанное управление выдаст документ, подтверждающий ваше право на работу в Польше в ожидании решения по вашему делу.
По истечении 6 месяцев, если решение по вашему делу не было принято, вы можете обратиться в Управление по Делам Иностранцев за разрешением на работу. Указанное управление выдаст документ, подтверждающий ваше право на работу в Польше в ожидании решения по вашему делу.